美國(guó):

嚴(yán)格立法援助不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)

美國(guó)的發(fā)展最早是在大西洋沿岸的東北部，然后向中北部的五大湖地區(qū)擴(kuò)展，而西部和東南部長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)。直到“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”和20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，美國(guó)開始了對(duì)南部地區(qū)為重點(diǎn)的開發(fā)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差距不斷縮小，最終趨于平衡。

適時(shí)建立并形成相應(yīng)的開發(fā)制度是美國(guó)在開發(fā)落后地區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展過程中取得成功的有力保證和基礎(chǔ)。美國(guó)在西部開發(fā)的過程中充分發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，但是政府的橡膠護(hù)舷綜合干預(yù)也是必不可少的。美國(guó)主要采取了以下政策措施：

1.制定嚴(yán)格的法律制度，保障并援助不發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)。美國(guó)政府把援助欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于嚴(yán)格的立法、執(zhí)法和司法過程中。一是立法鼓勵(lì)土地開發(fā)。二是立法鼓勵(lì)移民。三是立法解決突出矛盾。

2.采取“積極資助、參與管理”的措施，優(yōu)先發(fā)展交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助為主的轉(zhuǎn)移支付制度。

4.培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力為核心、實(shí)行若干優(yōu)惠政策。

5.制定鼓勵(lì)資本向不發(fā)達(dá)地區(qū)橡膠護(hù)舷流動(dòng)的政策。

6.成立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)。成立地區(qū)在開發(fā)署和經(jīng)濟(jì)開發(fā)署等專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定開發(fā)落后地區(qū)所應(yīng)遵循的基本戰(zhàn)略，包括綜合戰(zhàn)略、減緩?fù)纯鄳?zhàn)略、根治戰(zhàn)略等。

7.直接運(yùn)用行政手段進(jìn)行適度引導(dǎo)和干預(yù)。

法國(guó)：

地方分權(quán)政策調(diào)動(dòng)地方積極性

20世紀(jì)60年代以后，法國(guó)政府開始實(shí)施向地方分權(quán)的政策，中央的部分權(quán)力下放到大區(qū)和省。20世紀(jì)80年代后，法國(guó)政府進(jìn)一步下放權(quán)力，實(shí)行自治管理體制，擴(kuò)大地方的自主權(quán)，各地區(qū)可按本地區(qū)的特點(diǎn)和需要制定發(fā)展規(guī)劃，從而調(diào)動(dòng)了地方的積極性。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源整合問題上，法國(guó)政府進(jìn)行了有力地協(xié)調(diào)。首先，通過設(shè)立相應(yīng)的中央機(jī)構(gòu)以協(xié)調(diào)各地各級(jí)政府部門之間的資源配置。法國(guó)橡膠護(hù)舷政府在20世紀(jì)50年代設(shè)立了計(jì)劃總署，開始推行五年計(jì)劃以及中期計(jì)劃。計(jì)劃總署的作用在于推動(dòng)和協(xié)調(diào)政府政策的制定和實(shí)施，避免各地各級(jí)政府部門的沖突。

其次，通過行政大區(qū)協(xié)調(diào)地方發(fā)展。在法國(guó)的行政系統(tǒng)中，中央之下分為各個(gè)大區(qū)，大區(qū)管轄若干個(gè)省，大區(qū)在協(xié)調(diào)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主要作用。大巴黎地區(qū)是法國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)資源高度集中的區(qū)域，在行政上，巴黎大區(qū)的不同區(qū)域又分別隸屬于不同的省份。

最后，通過行政措施和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃消除地方行政邊界對(duì)資源優(yōu)化配置的阻礙。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和民主意識(shí)的增強(qiáng)，在第二次世界大戰(zhàn)后，日本政府進(jìn)行了較徹底的簡(jiǎn)政放權(quán)來消除東京一極的集權(quán)現(xiàn)象及由此帶來的各種弊端。1947年，日本憲法第一次包含了保護(hù)地方自治權(quán)的條款，同時(shí)政府還制定了《地方自治法》，奠定了地方自治體制的基礎(chǔ)。1952年9月通過修訂《地方自治法》簡(jiǎn)化了地方行政。權(quán)力的下放有利于東京大都市圈中各城市的自主決策，使其能夠根據(jù)各自的地理特征和歷史特點(diǎn)，突出城市功能差異，明確橡膠護(hù)舷城市分工我公司生產(chǎn)船用氣囊 橡膠護(hù)舷 充氣靠球 歡迎新老客戶前來選購(gòu)